摘要：高新興科技集團股份有限公司黨委是廣東省委授予的全省“兩新”組織黨建工作示范點，廣東省非公有制經(jīng)濟領域黨建工作示范點，廣州市非公有制經(jīng)濟組織“雙強六好”標桿黨組織、先進基層黨組織及黨員教育實踐基地。企業(yè)黨建創(chuàng)新實踐案例近三年連續(xù)獲得國家級榮譽，集團黨建為企業(yè)樹起了“金字招牌”。

人才是企業(yè)的核心競爭力，“黨管人才”在民營企業(yè)中一直以來都是難點，存在很多現(xiàn)實困難。在上級黨委領導下，高新興集團黨委持續(xù)加強黨建科學化管理探索和實踐，形成了黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、推動企業(yè)健康發(fā)展的工作模式，構建了較為先進的“融合式”集團化黨建科學化管理體系。其中，在“黨管人才”方面實施四步法+系列機制創(chuàng)新，將黨管人才貫穿人才推薦、人才培養(yǎng)、人才應用和人才監(jiān)督等人才培養(yǎng)工作的全過程，為集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才保障。包括：1是創(chuàng)新人才推薦途徑，實現(xiàn)人才推薦制度化。從人才推薦的原則性、適配性、協(xié)同性入手，形成高新興科技集團以人力資源部為主，集團黨委為輔的人才推薦“雙渠道”模式，集團黨委推薦人才機制取得了顯著成效，將各類人才高效地選拔到適配崗位。2是創(chuàng)新人才培養(yǎng)思路，提出“133”思想工作帶動法。3是創(chuàng)新人才應用方式，實行“一人雙崗”制度。4是創(chuàng)新人才監(jiān)督機制，實行“紀監(jiān)委合一”機制，將黨的紀律檢查和審計監(jiān)察部的合規(guī)檢查相融合，擴展黨組織監(jiān)督職能，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題與潛在風險，提升企業(yè)管理水平，保障企業(yè)健康發(fā)展。

關鍵詞：黨管人才；民營企業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；融合式；集團化；全過程；人才推薦制度化；“133”思想工作帶動法；“一人雙崗”機制；“紀監(jiān)委合一”機制；提供堅強人才保障

習近平總書記指出:“堅持黨對人才工作的全面領導，這是做好人才工作的根本保證?！比瞬攀瞧髽I(yè)的核心競爭力，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅強保障。推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于發(fā)揮好人才在企業(yè)管理運營、產(chǎn)品技術升級、質(zhì)量效益提升等方面的推動作用。“黨管人才”是企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、凝聚人才的法寶，特別是在民營企業(yè)要用好“黨管人才”，就要優(yōu)化“黨管人才”工作路徑，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，聚天下英才而用之，最大程度地發(fā)揮好“黨管人才”在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的杠桿效應，提升企業(yè)管理效能，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

“黨管人才”在民營企業(yè)中一直以來都是難點，主要原因在于管理者隊伍中共產(chǎn)黨員少，員工總體黨員占比少，部分民營企業(yè)中未建立黨組織，即使有基層黨組織，也存在黨建工作薄弱，黨建與企業(yè)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)象。因此，大部分民營企業(yè)對黨組織的管理體系不了解，很難在人才推薦、選拔、培養(yǎng)等過程中，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨的組織力內(nèi)在動力，這使得“黨管人才”在大量民企中成了天然難點，甚至空白狀態(tài)。作為國家高新技術企業(yè)，高新興科技集團股份有限公司黨委持續(xù)加強黨建科學化管理探索和實踐，形成了黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、推動企業(yè)健康發(fā)展的工作模式，構建了較為先進的“融合式”集團化黨建科學化管理體系。其中，在“黨管人才”方面開展系列機制創(chuàng)新，將黨管人才貫穿人才推薦、人才培養(yǎng)、人才應用和人才監(jiān)督等人才培養(yǎng)工作的全過程，為集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才保障。

高新興科技集團股份有限公司（2010年上市，股票代碼300098）成立于1997年，是國家高新技術企業(yè)，公司承載國家安防體系建設重任，踐行國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，以“全息智能”、“泛在通信”兩大核心共性技術為中臺，在人工智能相關領域，如：公安視頻智能化、智慧警務、智能交通和智能網(wǎng)聯(lián)、安全列控和軌道交通、物聯(lián)網(wǎng)通信模組、動環(huán)監(jiān)控和數(shù)字能源、金融安防、巡邏機器人等細分領域是業(yè)內(nèi)龍頭、國內(nèi)頭部。高新興堅持技術立身，擁有超1300項發(fā)明專利，服務全球客戶，致力于成為全球領先的智慧城市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品與服務提供商。高新興集團黨委成立于2018年1月，現(xiàn)有黨員300多人，在全國設13個黨支部，在重點項目部設黨小組，有效實現(xiàn)“兩個覆蓋”。在上級黨委領導下，集團黨委堅持從嚴治黨、科技賦能，堅持“永遠跟黨走，以黨建為引領，讓黨建和企業(yè)經(jīng)營形成合力”，實施“融合式”黨建科學化管理，構建黨建促生產(chǎn)有效做法，推動企業(yè)健康發(fā)展。集團黨委2021年和2022年，連續(xù)入選全國兩新組織黨建百大優(yōu)秀案例，2023年入選全國企業(yè)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例，已建成廣東省委授予的全省“兩新”組織黨建工作示范點，廣東省非公有制經(jīng)濟領域黨建工作示范點。集團黨委是廣州市非公有制經(jīng)濟組織“雙強六好”標桿黨組織、先進基層黨組織及黨員教育實踐基地。集團黨建為企業(yè)樹起了“金字招牌”，在人才推薦、人才培養(yǎng)、人才應用和人才監(jiān)督方面創(chuàng)新思路，將“黨管人才”在企業(yè)中有效應用，為企業(yè)發(fā)展壯大注入“人才活水”。

一、創(chuàng)新人才推薦途徑，實現(xiàn)人才推薦制度化

事業(yè)興衰，唯在用人，用人之要，重在導向。人才推薦是全過程人才培養(yǎng)的始點，事關企業(yè)選材用人的重要導向。高新興集團將黨建與人才推薦相融合，創(chuàng)新人才推薦機制，將黨委推薦人才制度化、程序化，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、堅持把政治標準放在首位，樹立選人用人的正確導向，激發(fā)全體員工敢擔當、勇作為。

一是注重人才推薦的原則性。集團專門印發(fā)紅頭文件，將黨委推薦人才工作以規(guī)章制度的形式固定下來，堅持黨的“德才兼?zhèn)洌聻橄取钡母刹抗芾碓瓌t，明確集團黨委推薦人才的六大原則，即“德”“績”“勤”“能”“適”和“紀”，有典型事跡和說服力可推薦。德：強調(diào)道德品質(zhì)高尚、忠誠度高和企業(yè)文化認同感強，內(nèi)外部客戶評價高；績：強調(diào)業(yè)績表現(xiàn)突出或專業(yè)領域內(nèi)表現(xiàn)出色；勤:強調(diào)具有奮斗進取、自強不息、頑強刻苦精神，能持續(xù)成長、責任感強；能：永爭第一，做成事，有創(chuàng)新力、突破力和學習力，可塑性強；適：強調(diào)與集團當前“創(chuàng)業(yè)攻堅期”生產(chǎn)經(jīng)營急需的人才相適配；紀：調(diào)遵紀守法，作風優(yōu)良。

二是注重人才推薦的適配性。集團黨委需要依據(jù)選人用人標準，結合企業(yè)實際訴求進行人才推薦。一方面，各黨支部書記與所在部門人力BP建立常態(tài)化溝通機制，了解部門所需人才，形成清晰的用人畫像。各黨支部發(fā)動全體黨員發(fā)揮“幫忙看”和推薦作用，撥開“沙子”找“金子”，廣泛發(fā)現(xiàn)人才，從黨員和基層員工視角看人才與崗位的適配，規(guī)避從上至下的干部配備弊端。另一方面，注重黨委推薦人才的質(zhì)量，將人才推薦工作納入集團黨委年度績效考核中，要求黨支部書記每季度對已經(jīng)推薦人才的提拔和發(fā)展情況進行跟蹤說明，避免“輪流做莊”。

三是注重人才推薦的協(xié)同性。黨委推薦人才，以黨支部為執(zhí)行單元，日常開展，月度匯總、季度報送，既提供給黨支部所在子公司（事業(yè)部）總經(jīng)理，也匯總給集團人力資源部，形成人才推薦、培養(yǎng)、考核和反饋的溝通機制，實現(xiàn)黨委推薦人才的閉環(huán)管理。

根據(jù)原則性、適配性和協(xié)同性的人才推薦工作機制，形成高新興科技集團以人力資源部為主，集團黨委為輔的人才推薦“雙渠道”模式，集團黨委推薦人才機制取得了顯著成效，將各類人才高效地選拔到適配崗位。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，集團黨委推薦人才總體上70%被重用和儲備、10%被提拔晉升、20%被緊急調(diào)用。集團黨委宣傳委員鄭彩麗，最初入職時只是一名普通的品牌專員，負責寫宣傳稿件。2018年集團黨委成立時，她被委任為集團黨委宣傳委員，在黨委推薦和培養(yǎng)下，她從品牌專員到主管、經(jīng)理，一路晉升，目前作為品牌部總監(jiān)級的臨時總負責人，是人才推薦“雙渠道”模式成效典型案例。

二、創(chuàng)新人才培養(yǎng)思路，提出“133”思想工作帶動法

人才培養(yǎng)是保持企業(yè)核心競爭力的重要途徑，做好人才培養(yǎng)工作必須堅持正確的政治方向。高新興集團將黨建與人才培養(yǎng)工作相融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)思路，創(chuàng)造性提出“133”思想工作帶動法，即：一名黨員帶動身邊的三名群眾奮斗進取，被帶動起來的群眾再帶動另外三名群眾，形成“鐵三角”，至將全集團員工都帶動起來，推動企業(yè)高效運作。為保障“133”思想工作帶動法的貫徹落實，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，高新興科技集團實行黨員“活躍度”量化積分考核制度，每半年對黨員參加組織生活、主題活動和發(fā)揮黨員先鋒作用進行積分，作為評價黨員的重要依據(jù)。

一是堅持黨員帶頭干，聚力實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標。各黨支部與集團黨委認領專項帶動任務，支部與黨員簽訂帶動協(xié)議，黨員與群眾聯(lián)動、聯(lián)系，過程進行科學閉環(huán)管理，及時支援，黨委推薦的人才補充為帶動人。黨員正能量的帶領群眾砥礪前行，產(chǎn)生強大發(fā)展動能，助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的完成，實現(xiàn)集團黨委在職工群眾中的政治核心作用。

二是堅持黨員帶頭學，帶動全員擁護黨的方針政策。集團黨委先后落實開展“不忘初心，牢記使命”、“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”主題教育，將學習黨史與回顧企業(yè)發(fā)展史相結合、黨員帶頭做新時代奮斗者等系列主題思想教育活動，黨員帶頭學習踐行，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，有效實現(xiàn)集團黨委在企業(yè)發(fā)展中的政治引領作用。

三是堅持黨員帶頭講，推動全員認可公司企業(yè)文化。集團黨委推行各級委員擔任企業(yè)文化宣講師制度，黨委及時與企業(yè)文化建設部門配合，各位委員帶頭宣講企業(yè)文化，增強員工對企業(yè)文化的認同和遵循，推動企業(yè)文化的再創(chuàng)新再發(fā)展，提升企業(yè)的凝聚力和向心力。

“133”思想工作帶動法將黨建與經(jīng)營緊密結合起來，發(fā)揮出黨建促生產(chǎn)的強大動能，涌現(xiàn)出一批批優(yōu)秀人才。例如，張巖作為黨委推薦人才，在2022年公司重點項目攻堅最關鍵時期，面對家庭巨變，在所在單位營銷中心黨支部書記帶動下，克服巨大悲痛，堅守崗位頂住壓力，提出多算法融合平臺建設方案，帶領團隊快速研發(fā)試用，推動公安視頻智能化創(chuàng)新升級，按要求完成項目任務，最終贏得客戶的信賴！

三、創(chuàng)新人才應用方式，實行“一人雙崗”制度

“聚天下英才而用之”的核心在于“用”，用好用活人才就是要做到“用當適任、用當其時、用當盡才”。高新興集團將黨建融入人才應用環(huán)節(jié)，實行“一人雙崗”制度，各級委員既有崗位工作任務又履行黨建工作職責，雙考核共同構成其績效考核結果，有效發(fā)揮各級委員黨建主責作用，將黨的組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

一是黨支部書記發(fā)揮政委作用。高新興科技集團黨委印發(fā)《所屬黨支部書記列席所在單位班子例會制度》，允許黨支部書記列席所在單位經(jīng)營班子例會，在企業(yè)發(fā)揮“政委”作用，“參政議政”，為企業(yè)發(fā)展建言獻策。黨支部書記作為一線骨干，可以將一線情況及時反饋給經(jīng)營班子，幫助決策者更好地了解基層實際情況，制定更符合實際的決策，推進經(jīng)營決策的貫徹落實；同時也增強全局觀，將決策在員工中進行宣傳疏導，推進決策“無障礙”落地實施。

二是黨委辦發(fā)揮政府信息員作用。集團實施“黨政合署辦公”制度，“一套人馬，兩個招牌”。集團黨委辦既負責黨務工作，又負責集團政府關系事務工作，對接落實集團與上級各級黨委和政府的工作。由于成效明顯，高新興集團內(nèi)部流傳“有困難找集團黨委”的美譽。

三是黨委發(fā)揮企業(yè)合作間聯(lián)絡員作用。積極開展企業(yè)間的紅聯(lián)共建活動，發(fā)現(xiàn)企業(yè)痛點，尋找合作機會，以黨組織牽動業(yè)務部門間的合作，產(chǎn)生一個又一個的合作項目，為企業(yè)業(yè)績加分，為社會貢獻效益。其中，高新興與廣州凈水公司黨建共建，實現(xiàn)凈水公司智慧安防系統(tǒng)建設、和格柵機視頻智能監(jiān)測系統(tǒng)的研發(fā)應用，得到凈水公司領導的高度評價。

目前，集團黨委所屬13個黨支部的13名書記在履職過程中，均得到提拔或重用，成長為企業(yè)的管理骨干；各級支部委員也列入人力資源部的儲備干部，得到培養(yǎng)和肯定。

四、創(chuàng)新人才監(jiān)督機制，實行“紀監(jiān)委合一”

完善的人才監(jiān)督機制有助于營造積極向上的工作氛圍，確保員工合規(guī)、高效工作。高新興科技集團將黨建融入人才監(jiān)督環(huán)節(jié)，建立“紀監(jiān)委合一”工作機制，將黨的紀律檢查和審計監(jiān)察部的合規(guī)檢查相融合，擴展黨組織的監(jiān)督職能，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題與潛在風險，不斷提升企業(yè)管理水平，保障企業(yè)健康發(fā)展。

一是“紀監(jiān)委合一”做好日常紀檢工作和合規(guī)審查。在組織結構上，集團黨委紀檢委員兼任集團審計監(jiān)察部監(jiān)察組長，各支部紀檢委員兼任集團審計監(jiān)察部派外審計監(jiān)察員。紀檢委員配合審計監(jiān)察部開展紀律法規(guī)教育、案件線索核查、苗頭傾向監(jiān)督、合規(guī)風險管控等工作，同時帶動全體黨員“幫忙看”，共同營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2021年，集團黨委收到線索舉報，經(jīng)審計部合規(guī)審核發(fā)現(xiàn)產(chǎn)線重要元器件領用手續(xù)辦理不全，但短期內(nèi)無法拿出有效證據(jù)。集團黨委審計監(jiān)察組通過黨員“幫忙看”、走訪調(diào)查等，促使當事人主動交代問題，為企業(yè)及時止損。

二是黨委推動制度流程管理不斷優(yōu)化。集團各黨支部以多種形式開展收集意見建議的工作，黨員協(xié)助檢查監(jiān)督、反映問題，按月反饋。這一舉措推動公司的制度流程管理不斷優(yōu)化，提高生產(chǎn)效益。比如，集團制造中心存在備料不夠足、服務不夠快、報價競爭力低等問題，智慧執(zhí)法黨支部的黨員向黨委提出此項問題，集團黨委及時反饋給制造中心領導，集團層面迅速調(diào)動各產(chǎn)品相關技術負責人共同協(xié)作，為制造中心制定產(chǎn)品組裝、加工和售后服務詳細指導資料，幫助制造中心優(yōu)化供應鏈資源，提前采購備料等，促進了流程再造、生產(chǎn)提速和業(yè)績達標。

三是不斷強化紀檢委員在審計監(jiān)察中的重要角色。根據(jù)集團年度專項審計計劃，各級紀檢委員作為審計組成員，參與集團研發(fā)與質(zhì)量管理部、集團IT管理部成立的審計組，對集團及異地子公司研發(fā)及相關部門開展研發(fā)成果“完整性、合規(guī)性、安全性”專項審計工作，擔當“監(jiān)督員、信息員、宣教員、協(xié)調(diào)員”角色，打破過往專項審計工作由集團審計監(jiān)察部“承包”的局限，以黨的作風建設激活監(jiān)督網(wǎng)絡的“神經(jīng)末梢”，高效完成專項審計工作，實現(xiàn)年度審計目標，得到集團經(jīng)營管理層高度評價。

高新興科技集團黨委以“黨管人才”四步法，在民營企業(yè)中積極探索基層黨組織在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中如何“發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用、黨的先進組織力”，創(chuàng)新實踐集團人力資源部與集團黨委協(xié)同開展人才推薦工作的“雙渠道”模式，推動人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提拔，以及再創(chuàng)新企業(yè)文化、傳遞正能量和建立風清氣正的氛圍，構建“人才活水”生態(tài)體系，涵養(yǎng)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生生不息的源泉，充分展現(xiàn)非公經(jīng)濟組織黨組織“在職工群眾中的政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中的政治引領作用”，發(fā)揮出強大的紅色驅動力，相信其原創(chuàng)性和創(chuàng)新性對全國非公經(jīng)濟組織黨建工作將具有一定的借鑒作用！

來源：中企黨建研究院