隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

各類大型賽事如璀璨繁星般競(jìng)相綻放

然而，在光環(huán)的背后

如何確保大型賽事活動(dòng)的安全

成為日益凸顯且不容忽視的挑戰(zhàn)

國(guó)家級(jí)期刊《中國(guó)安防》深度報(bào)道

高新興立體防運(yùn)云防系統(tǒng)

在大型賽事活動(dòng)安保中的應(yīng)用

一起探尋“大型賽事”的安保力量

大型賽事活動(dòng)通常在公共場(chǎng)所或體育場(chǎng)館舉辦，是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合性體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在舉辦過程中需要防備、預(yù)警、處置突發(fā)的安全事件，主要包括自然災(zāi)害事件、治安責(zé)任事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等，減少和降低可能造成的傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響。大型賽事活動(dòng)的安保工作具有如下特點(diǎn)：

1.時(shí)間跨度大

大型賽事包括綜合性比賽和單項(xiàng)體育活動(dòng)，如奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽等。這些大型賽事通常涉及項(xiàng)目較多，場(chǎng)館分布較廣，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)安保范圍大、難度高。另外近十年來國(guó)內(nèi)各地舉辦的大型馬拉松比賽逐漸普及，其賽道開放、路程較長(zhǎng)，多設(shè)在城區(qū)中心道路，環(huán)境復(fù)雜，參賽者和沿途觀眾多，存在較大的安全隱患，為安保工作帶來極大的挑戰(zhàn)。

2.社會(huì)關(guān)注度高

大型體育賽事的公開性很強(qiáng)，而且由于其擴(kuò)大自身影響力的需要，必會(huì)受到社會(huì)公眾的高度關(guān)注，加上媒體的報(bào)道和傳播，群眾的知曉率較高，由此產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響。此外對(duì)于國(guó)際化的大型賽事，例如武漢軍運(yùn)會(huì)、成都大運(yùn)會(huì)等，規(guī)模大、規(guī)格高，有100多個(gè)國(guó)家代表隊(duì)參賽，國(guó)內(nèi)外運(yùn)動(dòng)員和觀眾數(shù)量龐大，具有廣泛的國(guó)際影響力。在此情況下安保工作更加不容忽視，稍有不當(dāng)，極易造成無(wú)法估量的負(fù)面效應(yīng)。

3.安保要求復(fù)雜

大型賽事活動(dòng)需要考慮的影響因素多且復(fù)雜，例如突發(fā)群體性事件、個(gè)人極端活動(dòng)、人群踩踏、看臺(tái)坍塌、交通事故、惡劣天氣等，涉及到治安、情報(bào)、消防、安檢、交通、衛(wèi)生等多部門、多警種的協(xié)同配合，需要進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)急演練，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。而且由于突發(fā)事件本身具有的突發(fā)性、隨機(jī)性、多變性，難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和把握，很多信息是隨著事態(tài)的發(fā)展而演變的，需要在時(shí)間緊迫、信息有限的情況下進(jìn)行快速反應(yīng)和處置，對(duì)安保決策和應(yīng)急指揮來說是一個(gè)極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

一般來說大型賽事活動(dòng)的安保工作可以劃分為應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)三個(gè)階段。在應(yīng)急預(yù)防階段，需要制定詳細(xì)的預(yù)案進(jìn)行情報(bào)研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在應(yīng)急反應(yīng)階段，需要進(jìn)行事件實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、事件研判分析、處置策略和執(zhí)行、統(tǒng)籌指揮和調(diào)度。在應(yīng)急恢復(fù)階段，需要消除突發(fā)事件的影響，對(duì)處置過程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，找出并優(yōu)化整個(gè)安保工作中存在的漏洞和問題，為防范類似突發(fā)事件積累經(jīng)驗(yàn)。

在大型賽事活動(dòng)安保的這些過程中，應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。但在目前應(yīng)急指揮系統(tǒng)仍普遍存在可視性不強(qiáng)、宏觀視角不足、信息融合缺乏、聯(lián)動(dòng)能力較弱等問題，需要進(jìn)一步強(qiáng)化視頻與各類多維信息的深度融合，構(gòu)建基于空間維度的更加直觀、高效、智能的立體防控體系，在預(yù)案、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、協(xié)同、調(diào)度、評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮更大的作用。

立體防控云防系統(tǒng)基于AR、AI、超高清視頻、大數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵技術(shù)，融合實(shí)時(shí)AR視頻流、三維地圖、視圖解析數(shù)據(jù)、地址數(shù)據(jù)、警力數(shù)據(jù)、消防數(shù)據(jù)等多維信息，對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行數(shù)據(jù)研判和警情態(tài)勢(shì)分析，結(jié)合AR標(biāo)簽的管理、展示和交互，形成全息化的增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)視頻，為應(yīng)急指揮決策人員提供實(shí)景、實(shí)時(shí)、智能、可視化、可交互的大范圍全局視角。系統(tǒng)的功能架構(gòu)如圖1所示。

圖1　立體防控云防系統(tǒng)的功能架構(gòu)圖

立體防控云防系統(tǒng)主要包括以下主要功能：

1.基礎(chǔ)資源

立體防控云防系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)資源主要包括兩類：視頻資源和數(shù)據(jù)資源。在視頻資源方面，高點(diǎn)攝像機(jī)一般具有AR功能，提供全局大范圍的鳥瞰圖，低點(diǎn)攝像機(jī)可以是普通的監(jiān)控視頻，通過高低點(diǎn)的配合、聯(lián)動(dòng)，可以有效進(jìn)行突發(fā)事件的快速研判和處置。巡邏機(jī)器人和AR無(wú)人機(jī)具有機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、監(jiān)控范圍廣、視角靈活多變的特點(diǎn)，可用于重點(diǎn)區(qū)域巡邏和重點(diǎn)目標(biāo)識(shí)別跟蹤，還可進(jìn)行警情處置、人群和交通疏散等，通過地空聯(lián)動(dòng)，有效彌補(bǔ)地面監(jiān)控和警力的不足。移動(dòng)執(zhí)法儀則跟隨執(zhí)法人員的視角，即時(shí)獲得現(xiàn)場(chǎng)視頻。在數(shù)據(jù)資源方面，在目前的實(shí)際應(yīng)用中主要以人臉數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)、警力數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、地址數(shù)據(jù)為主。通過對(duì)視頻和各類多維數(shù)據(jù)進(jìn)行深度融合，可提供更加豐富的信息展示和決策依據(jù)。

2.基礎(chǔ)功能

通過GB/T28181、ONVIF等協(xié)議或SDK，接入和控制各類視頻設(shè)備，對(duì)視頻進(jìn)行統(tǒng)一管理、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)發(fā)，同時(shí)對(duì)視頻中的人、車、物、行為、事件進(jìn)行智能分析，包括識(shí)別、比對(duì)、聚類、報(bào)警、布控、跟蹤等。通過GA/T1400規(guī)范或相關(guān)私有協(xié)議，采集來自多個(gè)部門的全場(chǎng)景、多維度的信息數(shù)據(jù)，經(jīng)清洗加工后與視頻解析數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，通過碰撞、挖掘、分析、研判，為具體業(yè)務(wù)模型提供智能化的應(yīng)急指揮決策能力支撐。

3.標(biāo)簽管理

提供完整的AR標(biāo)簽管理功能。首先，根據(jù)所在地的數(shù)據(jù)規(guī)范對(duì)標(biāo)簽內(nèi)容進(jìn)行治理，確保標(biāo)簽數(shù)據(jù)的規(guī)范性和一致性，同時(shí)提供標(biāo)簽自定義標(biāo)注功能，可自行定義標(biāo)簽的坐標(biāo)位置、標(biāo)題、內(nèi)容、類別等，并根據(jù)標(biāo)簽的業(yè)務(wù)屬性和分類分級(jí)，將標(biāo)簽資源重組為有組織、有分工的標(biāo)簽?zāi)夸洏淠０?，提供給不同的業(yè)務(wù)模型進(jìn)行調(diào)用。根據(jù)各業(yè)務(wù)模型對(duì)標(biāo)簽資源關(guān)注點(diǎn)的差異化需求，系統(tǒng)還可實(shí)現(xiàn)標(biāo)簽的邏輯關(guān)聯(lián)。標(biāo)簽的展示管理則支持對(duì)標(biāo)簽的各類操作，包括添加、分類、搜索、修改、刪除等，以及動(dòng)態(tài)標(biāo)簽、標(biāo)簽跟隨、標(biāo)簽視頻聯(lián)動(dòng)等功能。另外通過同步和轉(zhuǎn)換AR攝像機(jī)的位置信息、姿態(tài)信息，可在跨平臺(tái)、跨鏡頭之間進(jìn)行標(biāo)簽共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)AR系統(tǒng)之間的互聯(lián)和級(jí)聯(lián)。

4.標(biāo)簽應(yīng)用

結(jié)合業(yè)務(wù)模型和應(yīng)用場(chǎng)景的特點(diǎn)，可以構(gòu)建相應(yīng)的標(biāo)簽應(yīng)用。例如：高點(diǎn)大范圍全景視頻地圖，可融合豐富的場(chǎng)景化標(biāo)簽信息；在地圖模式下快速查看和控制關(guān)聯(lián)視頻，方便對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)；支持在畫面中展示網(wǎng)格化信息，如建筑物、樓層、管理人員等；可設(shè)置關(guān)鍵場(chǎng)所的巡查路線和順序，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)自動(dòng)巡查；利用高低點(diǎn)攝像機(jī)、AR無(wú)人機(jī)、巡邏機(jī)器人等多方位、多角度的視頻畫面，實(shí)現(xiàn)高低聯(lián)動(dòng)、地空聯(lián)動(dòng)，打造立體化監(jiān)控模式；通過人臉和車輛識(shí)別，對(duì)監(jiān)控場(chǎng)景中的行人和車輛進(jìn)行自動(dòng)跟蹤和數(shù)據(jù)展示；利用警用移動(dòng)執(zhí)法儀、PDT設(shè)備中的位置坐標(biāo)，將警力部署和活動(dòng)情況直觀地展示在視頻畫面中；當(dāng)系統(tǒng)捕捉到重點(diǎn)人員、黑名單車輛或監(jiān)測(cè)到異常行為、突發(fā)事件時(shí)，自動(dòng)發(fā)起報(bào)警并聯(lián)動(dòng)鄰近的攝像機(jī)聚焦到目標(biāo)地點(diǎn)；根據(jù)安保要求設(shè)置相應(yīng)預(yù)案，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的全流程自動(dòng)化和閉環(huán)管理；對(duì)高點(diǎn)全息錄像進(jìn)行回溯，方便對(duì)安保工作進(jìn)行復(fù)盤和評(píng)價(jià)。

5.業(yè)務(wù)模型

根據(jù)立體防控對(duì)“全域封閉、常態(tài)采集、觸圈預(yù)警”的目標(biāo)要求，結(jié)合圈層防控體系和重點(diǎn)場(chǎng)所安保需求，對(duì)具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景的業(yè)務(wù)模型進(jìn)行設(shè)計(jì)，主要包括賽事場(chǎng)館業(yè)務(wù)模型、賽事住地業(yè)務(wù)模型、特勤路線業(yè)務(wù)模型、三站一場(chǎng)業(yè)務(wù)模型、政府廣場(chǎng)業(yè)務(wù)模型、城市商圈業(yè)務(wù)模型等。

基于立體防控云防系統(tǒng)，可采用“12345”建設(shè)思路來構(gòu)建大型賽事活動(dòng)安保方案，如圖2所示，實(shí)現(xiàn)視頻應(yīng)有盡有，信息應(yīng)知盡知，打造集“全景監(jiān)測(cè)、全維預(yù)案、全域指揮、全量統(tǒng)計(jì)”為一體的全息化視頻全景指揮調(diào)度體系，對(duì)整體安保工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌調(diào)度，為大型賽事活動(dòng)保駕護(hù)航。

通過整合視頻網(wǎng)和公安網(wǎng)內(nèi)的各類視頻資源、信息資源、地圖資源，依托多級(jí)聯(lián)網(wǎng)的立體防控云防系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一的全息化視頻實(shí)景指揮平臺(tái)，形成“全市一張實(shí)景圖”，可為大型賽事活動(dòng)安保應(yīng)急指揮帶來極大的應(yīng)用價(jià)值：

（1）感知全息化：融合通過多種感知手段采集的信息，以可視化方式全息呈現(xiàn)，使用戶對(duì)每個(gè)場(chǎng)景具有更全面、更縱深的認(rèn)知；

（2）業(yè)務(wù)實(shí)景化：以實(shí)景視頻畫面展現(xiàn)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，用戶具有臨場(chǎng)感，以直觀、具象的視角進(jìn)行操作；

（3）信息協(xié)同化：多種來源、多個(gè)維度的信息通過空間位置、目標(biāo)對(duì)象加以聚合、關(guān)聯(lián)，使用戶便捷高效地獲得信息；

（4）應(yīng)用集成化：通過圖標(biāo)、標(biāo)簽等AR元素建立用戶各類業(yè)務(wù)應(yīng)用的入口，在一個(gè)實(shí)景界面中集成調(diào)用，構(gòu)建一站式門戶。

圖2　“12345”建設(shè)思路示意圖

在具體實(shí)施和應(yīng)用過程中，根據(jù)各個(gè)重點(diǎn)區(qū)域或場(chǎng)所的實(shí)際情況，可以規(guī)劃不同的安保預(yù)案和應(yīng)急策略。

1.賽事場(chǎng)館

通過高點(diǎn)攝像機(jī)呈現(xiàn)的視頻實(shí)景地圖，融合AR無(wú)人機(jī)、巡邏機(jī)器人、安檢、卡口等視頻和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)場(chǎng)館及周邊環(huán)境的全局覆蓋和監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)人員車輛、“低慢小”空中目標(biāo)等進(jìn)行管控。在應(yīng)用中，對(duì)外圍主干道路、外圍廣場(chǎng)、場(chǎng)館出入口等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)注、標(biāo)簽視頻聯(lián)動(dòng)，結(jié)合場(chǎng)館安保預(yù)案、特定目標(biāo)快速查找、多目標(biāo)自動(dòng)巡檢、會(huì)場(chǎng)警力可視化等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)場(chǎng)館及周邊的立體化管控。

2.賽事住地

賽事住地是各國(guó)政要、代表、運(yùn)動(dòng)員、媒體的主要居住場(chǎng)所，安保任務(wù)尤為重要，在視頻實(shí)景地圖中劃分區(qū)域管理網(wǎng)格，同時(shí)對(duì)接酒店監(jiān)控視頻，并將酒店的樓層分布、應(yīng)急預(yù)案、從業(yè)人員、關(guān)聯(lián)視頻等信息疊加在視頻畫面中，實(shí)現(xiàn)更精細(xì)化的網(wǎng)格化巡查。

3.特勤路線

特勤線路的安保通常只能依靠交警部門實(shí)行臨時(shí)交通管制及建設(shè)專門的特勤保障指揮調(diào)度系統(tǒng)，而依托立體防控云防系統(tǒng)，可以為特勤線路的保障提供立體、聯(lián)動(dòng)的監(jiān)控機(jī)制，為特勤線路的安保提供更具臨場(chǎng)感的輔助支撐。

4.三站一場(chǎng)

針對(duì)三站一場(chǎng)的特點(diǎn)和需求，在高鐵站、火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)周邊挑選較高建筑和站內(nèi)大樓頂層架設(shè)高點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)三站一場(chǎng)全貌及周邊數(shù)公里范圍內(nèi)的全域覆蓋和立體防控，再利用AR無(wú)人機(jī)、巡邏機(jī)器人的機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì)對(duì)站場(chǎng)進(jìn)行自動(dòng)巡視，形成全天候、多方位的防控。

5.政府廣場(chǎng)

在廣場(chǎng)周邊道路，需要重點(diǎn)關(guān)注車輛的管控和交通疏導(dǎo)。在廣場(chǎng)出入口，要重點(diǎn)關(guān)注人員的管控。而在關(guān)鍵區(qū)域則要關(guān)注聚眾性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、踩踏性事件的預(yù)防以及其他緊急突發(fā)事件的人員疏散等。在安保方案中，可采用高低點(diǎn)攝像機(jī)與巡邏機(jī)器人相結(jié)合的方案，通過自動(dòng)視頻巡視、分區(qū)塊巡控、可視安保預(yù)案等手段進(jìn)行相應(yīng)的管控和處置。

6.城市商圈

在大型商超、娛樂場(chǎng)所、步行街等地需要完善商圈視頻監(jiān)控覆蓋的廣度和深度、建立立體監(jiān)控、科學(xué)設(shè)置視頻巡邏預(yù)案；可對(duì)接重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)控視頻，并疊加增強(qiáng)信息，以強(qiáng)化網(wǎng)格化巡查。同時(shí)將執(zhí)勤點(diǎn)、警力定位裝置的位置信息在視頻實(shí)景地圖中展示，以提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)控制的能力。

大型賽事活動(dòng)是城市發(fā)展和對(duì)外交流的重要部分，但同時(shí)也帶來了頗具挑戰(zhàn)性的安保要求。立體防控云防系統(tǒng)已在大型賽事活動(dòng)安保工作中得到較為成功的應(yīng)用，全息化的視頻實(shí)景應(yīng)用給安保指揮工作帶來切實(shí)而明顯的效能提升，但仍存在一些問題。例如點(diǎn)位數(shù)量少，跨區(qū)域系統(tǒng)尚未完全打通，導(dǎo)致高點(diǎn)覆蓋面不足，稀疏而孤立。此外多維數(shù)據(jù)的融合度也存在不足，缺乏宏觀的統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)展現(xiàn)，全局研判和決策缺少充分的數(shù)據(jù)支持。因此還需要進(jìn)一步加強(qiáng)云防系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，利用AR網(wǎng)關(guān)改造普通高點(diǎn)，逐步建設(shè)城市級(jí)的視頻實(shí)景地圖，實(shí)現(xiàn)大范圍時(shí)空協(xié)同。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)云防系統(tǒng)與警務(wù)云、視頻云、指揮云、公安大數(shù)據(jù)等資源的深度融合，打造“情指一體化、指揮扁平化、預(yù)警智能化、圖像全息化”的完整解決方案，為大型賽事等重大活動(dòng)的安保指揮決策者提供全域全息的立體化防控能力支撐。

■ 文 / 陳利軍  高新興科技集團(tuán)股份有限公司